La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) ha desestimado el recurso presentado por el Hospital Plató de Barcelona contra la resolución de la Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) que, a instancias de Metges de Catalunya (MC), pedía a la empresa que ofreciera la información referente a las retribuciones de sus cargos directivos durante los años 2014, 2015 y 2016.
En la sentencia, el tribunal clarifica diferentes conceptos sobre la obligatoriedad de las entidades que se financian mayoritariamente con recursos públicos de informar de las retribuciones percibidas por sus cargos directivos, según la Ley 19/2014, del 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
Así, en cuanto a la consideración de personal directivo, los magistrados señalan que el factor determinante son las funciones asociadas al cargo y no la denominación formal. Es decir, si las tareas que se llevan a cabo se pueden asociar a las arquetípicas capacidades directivas (responsabilidad de gestión, autoridad para la toma de decisiones, dirección de equipos de personas, subordinación directa al máximo órgano de gobierno, etc.) es pertinente reclamar la información sobre la retribución percibida en nombre de la transparencia y la rendición de cuentas que establece la normativa vigente.
Además, en el caso del Hospital Plató, aunque los miembros del comité de dirección no consten como tales en los estatutos de la entidad, ostentan cargos con funciones asimilables y, en consecuencia, son objeto de reclamación para dar cumplimiento al derecho de acceso a la información pública.
En cuanto a la existencia de un límite temporal para la reclamación, que la empresa situaba en el año 2015 dado que la ley de transparencia se elaboró en 2014 y entró en vigor al año siguiente, el TSJC subraya que la información reclamable es toda aquella que obre en poder de la Administración, sin fijar límites al origen temporal de los datos. De este modo, la información sobre las retribuciones de los directivos del Hospital Plató pedida por el sindicato también abarca el año 2014.
